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民資入電範圍拓寬 強化市場環境公平規範

發布日期:17年03月18日   閱讀:2080 次   字體:【 】   背景色:


  國家能源局日前發布 《關於鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),對民間資本投資範圍、營造公平和規範的市場環境等作出規定。

  《實施意見》指出,進一步鼓勵和引導民間資本擴大能源領域投資,有利於深化改革、完善競爭有序的能源市場體係;有利於促進能源結構調整、推動能源產業由大到強的轉變;有利於降低能源生產利用成本、提高能源效率和普遍服務水平。

  民資入電範圍拓寬 火電脫硫脫硝、電網建設準入

  《實施意見》規定,鼓勵民間資本參與電力建設,支持民間資本擴大投資,以多種形式參與水電站、火電站、餘熱餘壓和綜合利用電站,以及風電、太陽能、生物質能等新能源發電項目建設,參股建設核電站。鼓勵民營企業參與火電站脫硫、脫硝裝置的建設、改造和運營。鼓勵民間資本參與電網建設。

  《實施意見》將民間資本的投資範圍擴寬至餘熱餘壓和綜合利用電站、火電站脫硫脫硝裝置建設改造和運營,鼓勵民間資   本參與電網建設。

  此外,《實施意見》還鼓勵民間資本在新能源領域發揮更大作用,將繼續支持民間資本全麵進入新能源和可再生能源產業,鼓勵民營資本擴大風能、太陽能、地熱能、生物質能領域投資,開發儲能技術、材料和裝備,參與新能源汽車供能設施建設,參與新能源示範城市、綠色能源示範縣和太陽能示範村建設。

  《實施意見》指出,鼓勵民間資本參與能源項目建設和運營。列入國家能源規劃的項目,除法律法規明確禁止的以外,均向民間資本開放,鼓勵符合條件的民營企業以多種形式參與國家重點能源項目建設和運營。

  強化市場環境公平規範 特許開發權配置不得限民資進入

  《實施意見》進一步明確了良好環境的“公平”與“規範”。

  《實施意見》指出,要完善資源配置機製。深化能源領域體製改革,加快機製創新,為民間資本進入能源領域營造良好的市場環境;加強規劃、政策和標準的引導,發揮市場配置資源的基礎性作用,保障民   間資本公平獲得資源開發權利;水電、風電等特許開發權的配置,不得設定限製民間資本進入的歧視性條件。

  《實施意見》強調完善價格支持政策。

  理順能源價格,引導民營資本在發展新能源和可再生能源、調整能源結構中發揮更大作用;支持民營企業公平享受可再生能源發電、煤層氣(瓦斯)綜合利用發電上網電價政策;支持符合條件的民營企業參與大用戶直接交易;在具備條件的地區積極開展競價上網試點。

  在資金支持、融資環境建設、提高行政服務效率等方麵,《實施意見》規定同等對待各類投資主體,不斷改進能源項目核準(審批)管理,推動管理內容、標準和程序的規範化、公開化。

  提升民營能源企業發展水平 強調民企履行社會責任

  《實施意見》指出,將促進民營能源企業加快產業升級。鼓勵和支持民營能源企業積極發展新能源等戰略性新興產業。按照 “上大壓小”等淘汰落後產能的相關政策,關停落後的小火電機組、小煤礦、小煉油裝置,整合能力和資源,建設清潔高效、技術先進的大型項目。

  在提升民營能源企業發展水平方麵,《實施意見》明確,支持民營能源企業增強科技創新能力,鼓勵民營能源企業實施“走出去”戰略。

  對於民間投資的引導和規範管理,《實施意見》強調,進入能源領域的市場主體,必須樹立高度的責任感,嚴格遵守國家有關法律法規和產業政策要求,不斷提高走新型工業化道路的自覺性和主動性。樹立誠信意識、風險意識和責任意識,履行社會責任。

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  目前,我國民營水電站裝機約占全國的26%,民營風電裝機約占全國的20%,火電、水電、煤炭深加工等領域已湧現出一批非公有製骨幹企業。

  民間資本在太陽能熱利用、生物質能開發以及晶體矽材料、太陽能熱水器、太陽能電池製造等領域居於主導地位,在風電設備製造產業發揮著重要作用。

 

  責任編輯:海思思 投稿郵箱:網上投稿

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